什么是行政起诉状

是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员在行使行政权力时侵犯其合法权益，依照行政诉讼法和其他有关法律法令的规定，向人民法院提出行政诉讼，请求法院追究行政机关和机关工作人员的行政责任，要求给予法律上保护的一种书面请求。

〔例文1]

行政起诉状

原告：××县丝绸厂，地址：××县龙王街26号，电话：××x××××o

法定代表人：李××，男，45岁，厂长

被告：××县人民政府拆迁办，地址：×县政府

案由

被告在对被拆迁户安置过程中，违法安置给第三人周×2室1厅住房1套，损害了原告的合法经济利益。

诉讼请求

一、撤销被告2000年5月15日对周×2室1厅住房的安置。

二、第三人周×退还由被告安置的2室1厅住房给原告。

事实和理由

一、第三人周×在拆迁范围内无户口，也无住房产权，不属于拆迁安置户。

原告为解决职工住房问题，根据本县市政建设规划要求，按规定办理了各种手续后，于1999年5月初开工，在××县伍家巷新修3幢职工宿舍。由于原有空地无法摆下3幢宿舍，需要拆迁部分民房，按有关规定，原告将在职工宿舍竣工后提供住房给符合安置条件的被拆迁户，由于拆迁办具体负责安置。原告修建的职工宿舍于2000年5月初竣工，被告于1994年5月15日对被拆迁户进行了安置，其中，安置给第三人周×2室1厅住房1套。尽管周×属被拆迁人，但他一家在拆迁范围内无户口，又无住房产权（其原有的营业用房已根据协议，由原告提供了新的营业用房，原告和被告双方对此均无异议)，也没有房管部门颁发的《公有住房租赁证》和合法的租赁关系。根据国务院1991年3月22日发布的《城市房屋拆迁管理条例》第二十七条和××县人民政府〔1992)3号文件第八条之规定，第三人周×显然不符合安置条件，不应该安置给其居住房。

……条件，原告就没有提供住房的……的安置就是错误的，违反了国务院和县……规定，损害了原告的合法经济利益。周×没有……告按置给1套2室1厅住房，属于不当得利，给……成了损失。根据《中华人民共和国民法通则》第九十二条之规定，第三人周×应将2室1厅住房退还给原告，以维护国家法律规的威信和原告的合法经济利益。

综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条第款和第五十二条之规定，特向你院起诉，其依法判决。

此致

××人民法院

原告：××县丝绸厂（盖章）

法定代表人：李××（盖章）

二○○○年七月四日

附件：1.本状副本1份。

2.有关书证4份。

〔例文2]

行政起诉状

原告:黄x，X月生，住×号；电话总机：××××

被告:X土地局，X号

裁决机关：××市土地管理

裁决结果：罚款、拆墙。

诉讼请求

一、撒销××市土地管理局的〔××××]行政处罚决定；

二、根据事实和法律，正确判决。

事实与理由

××土地管理局作出的〔××××]行处字第××号行政处决定（以下简称《决定》），是错误决定。这个《决定》不尊重客观事实，并且错误地援引了法律条款，因此应予撒销。理由如下：

一、《决定》认为，原告“没办土地审批划拨手续就施工是违法的。融犯了土地管理法第十一条之规定”，并据此作为处罚决定的主要理由。原告认为，这种认定是虚假的，不客观的。原告于200×年9月29日开始逐级向各级政府主管部门申请翻建住宅楼（见附件1)，面积为300平方米。200×年10月17日，××街道办事处已签批（见附件2）。200×年3月1日，××市城建规划处签发建房通如单（见附件3）。据此，原告动工翻建住宅楼，并于同年8月破工。竣工后，由城建规划处按建房通知单验收。验收合格后，于同月15日发放了第××号建筑许可证（见附件4）。原告认为，上述审批手续合法。城建规划处代表政府行使权利，其审批是有效的、合法的。据查，原告建房期间以及建房之前的审批工作，都由城建规划处负责。这是政府赋予的权利，其它单位和部门，无权干预。原告手持城建规划处的合法批文，并按建房通知单划定的范围施工建房，怎么会被认定为“没有止地审批划拨手续”呢？违法又是从何谈起呢？是城建规划处的批文违法，还是原告没按批文施工而违法？

二、《决定》本身自相矛盾，适用法律条款不当。《决定》第一自……建规划处批准，翻建300平方……许可证。而在第二自然段……手续，多占地112.6平方。《决定)既然承……号批文，原告按该批文建房就是合法的，如果否定规划处的批文，那么，否定的依据……批文无效，应依土地管理法第四十八条规定，由规划承担相应的民事责任，而不应当处罚原告。《决定》接引土地管理第四十三条之规定也是不恰当的，此条款是针对全民所有制单和集体所有制单位而言的，对个人建房并未作出具体规定。其次土地管理法第五十三条明确规定：“当事人对行政处罚决定不服的、可在接到处罚通知之日起30日内，向人民法院起诉。”而土地管理局却擅自将诉讼时效改为15日。因此，原告认为，《决定》并非依法成立。

综上所述，原告认为，《决定》认定的事实与实际不符，其裁决结果，与法律相悖。因此，请法院详查，依法撤销《决定》，尽快公正裁判。

证据和证据来源，证人姓名和住址

一、原告于200×年9月29日开始，逐级向各级的有关部门申请，准备翻建住宅楼。200×年10月17日，××街道办事处对此已鉴批，准许翻建。对此，××街道办事处可以证实，该办事处的件复印件附后。

二、××市城建规划处见到我们的申请书后签发了建房通知单。对此，×市城建规划处纪处长可以证实。该处签发的建房通知单复印件附后。

三原告的楼房竣工后，××城建规划处进行了验收检查，认为合格后，发放了第××号建筑许可证。对此，检查人梁斌可以证实.其住址是××市××街××号。第××号建筑许可证复印件附后

此致

辽宁省××市人民法院

起诉人:……

二○××年×月×日

附件：

1.建房申请书1份；

2.××街道办事处的批文；

3.××市城建处签发的建房通知单；

4.第××号建筑许可证；

5.××市土地管理局处罚决定书1份；

6.本起诉状副本1份。

〔例文3]

行政起诉状

原告人：赵××，男，××岁，汉族，××市人，××××材料批发商行合伙人，住××市电子仪器厂家属区。

赵××，男，36岁，汉族，××市人，××××材料批发商行合伙人，住××××村。

赵××，女，35岁，汉族，××市，××××材料批发商行合伙人，住××市文化馆。

被告人：××市地方税务局，法定代表人：赵××(××市地方税务局局长)

请求事项

一、赔偿请求

(一)…行政职权时，暴力吸打原告赵X……12362元（其中住院费9658768元，营养费416元法医鉴定费，交通费256元)及精神损失费2000元

二赔偿其工作人员在行使行政职权时，暴力打原告×,其轻伤所造成的经济损失8311.5元（医疗费4914.5元，护理费152元，误工工资1152元，营养费624元，法医鉴定费元，交通费24元，照相35元)及精神损失费20000元。以上

28311.50元。

(三)赔偿原告商行的货物损失3150元。

(四)赔偿原告因住院而不能营业的房屋租金3644.00元。

(五)赔偿原告因诉讼垫付的诉讼费用2836.42元。

二、撤销××市地方税务局城区稽查分局对××××材料发商行下达的工商业户定期定额纳税通知书。并退还多缴纳的税款，计3443.99元。赔偿原告及退还税款共计人民币73747.91元

事实和理由

根据《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，被告理应赔偿其工作人员在行使职权时，侵犯原告的合法权益所造成的一切经济损失。

原告认为被告强行扣押货物，程序违法，所下达的纳税通知书按营业收入的1.62%的税率计算，没有法律依据，理应撤销。

200×年7月20日上午9时许，被告的20余名工作人员前来原告的商行，在没有出示文件依据，未履行任何法定手续的前提……被告工作人员的毒打，导致原……到，将二原告送往医院抢救治……经法医鉴定为轻伤。

综上所述，被告无视国家法纪，滥用行政职……通知书应予撒销，多收的税款应予退回。其工作……过程中，对原告造成的经济损失理应赔偿。为此，特提起行，请求贵院公正裁决，以维护公民的合法权益。

此致

××市人民法院

具状人：赵××

赵××

二○××年××月××日

附件：

1.起诉状副本1份；

2.证据：(1)……；(2)……；(3)……。