土地经营权抵押贷款存在的困难

我国为了推动农村经济的发展，减少农村与城市的差距，出台了很多优惠政策，以此推动农村各方面的发展。下面问法智选来与大家整理介绍土地经营权抵押贷款存在的困难，一起来了解一番吧。

土地经营权抵押贷款存在的困难

(一)部分政策落地较慢，影响了银行机构开展业务的积极性。区政府就贷款工作开展提供了多项政策保障，但由于部分政策落地较慢，影响了银行机构开展业务的积极性。例如，示范区两级政府虽拟共同出资1000万元作为风险保证金，用于弥补农村承包土地经营权抵押贷款的信贷风险，但到目前为至仅有500万资金到位，风险补偿资金到位的不及时，一定程度的影响到辖区银行机构发放贷款的积极性。

(二)经营权价值评估不够明确，抵押贷款额度不易掌控。由于尚无专门的农村承包土地经营权抵押价值评估机构，抵押物的价值评定由政府下属的农村土地流转交易中心负责。价值评估工作按照先由借款人自我评估，再由土地交易流转中心复核、综合评价，形成评估报告。评估报告结果分为“良好、较好、一般、较差”四个档次。没有明确抵押物的价值评估明细，不符合抵押贷款开展所需的价值评估标准。

(三)经营权流转体系不够健全，抵押物处置流程尚未顺畅。尽管设立了农村产权交易中心，专门负责农村承包土地经营权的挂牌流转，农村产权流转具备了交易平台，但交易平台操作尚未细化，加之没有与市场需求有效配合，土地流转还存在一些问题。一方面，产权交易平台尚未具备抵押物招标拍卖功能，经营权流转仍没有统一平台操作。另一方面，由于政策执行和宣传尚不到位，导致农民、种养殖大户、农业公司对土地经营权流转和产权交易中心缺乏认识，经营权交易的市场意愿不够迫切。

(四)保险品种较少，贷户投保意识较弱，商业保险的风险补偿功能尚未完全发挥。由于目前农业保险品种整体相对滞后，虽能满足农户和企业防范农业风险的需求，但尚不足以弥补土地承包经营权为抵押的贷款风险。加上部分贷户参保意识弱，缺乏第二还款来源保证意识，认为购买保险会加大自身的信贷成本，投保意识相对薄弱。

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